В статье проводится сравнительный анализ результатов исследований дореволюцион- ной и современной социологии чиновничества, в результате которых была получена возможность провести некие исторические параллели дореволюционного и современ- ного чиновничества с целью выделения тенденций развития данной профессиональной группы и потенциала совершенствования работы административного аппарата. Цель статьи - показать, насколько внутриорганизационные правила функциони- рования административного аппарата коррелируют с провозглашаемыми целями и задачами государственной и муниципальной службы, с ожиданиями населения в пре- доставлении качественных услуг.