Настоящая статья посвящена анализу процессов разработки новой модели реализации прав граждан на жилище в Российской Федерации и вопросу включения в законодательство нового договора некоммерческого найма жилого помещения для граждан Российской Федерации. В статье исследованы отдельные вопросы Проекта Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений». Раскрыты предпосылки и обоснована необходимость формирования института договора некоммерческого найма жилого помещения. Проанализированы ранее предпринятые попытки по включению в законодательство Российской Федерации нового института найма жилья. Показано, что такой институт может составить альтернативу уже имеющимся договорам найма и принципиально изменить понятийно-терминологический аппарат Жилищного кодекса Российской Федерации. Рассмотрены возможности использования договора некоммерческого найма жилого помещения как способа решения жилищного вопроса указанных в законе граждан и его перспективы стать одним из основных способов удовлетворения потребности в жилье граждан, доходы которых не позволяют удовлетворить ее самостоятельно.