Выдающийся английский мыслитель конца XVI — первой четверти XVII вв. Фрэнсис Бэкон (1561—1626) в научных исследованиях и учебной литературе представлен, главным образом, как философ, основоположник эмпиризма. При этом подчас на периферии внимания остается тот факт, что Ф. Бэкон был не только философом, он также является крупнейшим политическим теоретиком и практиком новоевропейского периода, многие идеи которого и сейчас звучат актуально. Первым свидетельством вступления Ф. Бэкона в большую политику является его замечательный политический меморандум — «Письмо-совет королеве Елизавете» (“Letter of Advice to Queen Elizabeth”), написанный им в середине 1580-х гг. в возрасте около двадцати трех лет. В данном документе представлена развернутая и обоснованная оценка как внутриполитических, идеологических и социально-экономических отношений в английском обществе, так и основательный анализ внешних угроз для английского государства, намечены пути укрепления безопасности Англии. Как показывает анализ письма, уже в молодости Ф. Бэкон достижение мира, согласия и стабильности рассматривал как идейно-политическую основу государства. Не случайно, впоследствии концепция общественного согласия стала ключевым звеном всей его теоретической и практически-политической деятельности, служащей устойчивому развитию английского общества.