В статье на материале новых документов из российских, немецких, британских и французских архивов дается детальный анализ трудностей переговорного процесса между СССР и ФРГ в конце 1960-х — начале 1970-х гг. Рассмотрена предыстория подписания базового для европейской разрядки и двусторонних отношений Московского договора с ФРГ 1970 г., а также показано, что благодаря этому договору был открыт путь к созданию целой сети иных межведомственных и других соглашений, регламентировавших бурный рост торговых, технологических и научных обменов, которые явились наглядным проявлением феномена «экономики разрядки».