Проблемы внедрения меритократических принципов в государственное управление
Проблемы внедрения меритократических принципов в государственное управление
Аннотация

В статье проведён аналитический обзор качества государственного управления в России. Показано какую роль может сыграть внедрение меритократических принципов в государственное управление, в условиях глобальных техногенных и экономических вызовов. Приведены примеры стран, успешно внедривших меритократические принципы в государственное управление. Отмечены преимущества использования элементов меритократии в России для реформирования существующих квазидемократических институтов. В то же время, в статье проанализированы проблемы и возможные побочные эффекты, на которые стоит обратить внимание при внедрении меритократических принципов в нашей стране, и предложен ряд рекомендаций, направленных на предотвращение этих проблем.

Об авторах
Низамутдинов Ришат Илшатович
Младший научный сотрудник Центра стратегических и междисциплинарных исследований Уфимского федерального исследовательского центра РАН
Библиография

1. XVIII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России». // URL: http://forumstrategov.ru/

2. Ауесбаева К.К. Новые направления развития государственного управления в Республике Казахстан // Альманах КРЫМ. 2018, № 14

3. Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016, № 3

4. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования/Перевод с английского. Изд. 2-ое, испр. и доп. // М.: Academia, 2004. CLXX, 788

5. Герасимов В.С. Политическая меритократия: Восточная альтернатива Западным традициям управления в XXI веке // Вестник МГИМО-Университета. 2015, №2(41)

6. Голд Н.А., Семина Н.Г., Чистякова С.В. Демократия или меритократия: «Вече харизматических лидеров» // Коллективная монография Совершенствование инструментария повышения конкурентоспособности отечественных компаний. 2018, с.115-139

7. Греф назвал главную проблему России. // URL: https://www.rbc.ru/business/14/03/2019/5c8a311f9a7947f5ade4d8ba

8. Греф предрек первую революцию госуправления. // URL: https://tass.ru/ekonomika/6925876

9. Доклад о неравенстве в мире. Основные положения. // URL: https://wir2018.wid.world/files/download/wir2018-summary-russian.pdf

10. Евплова Е.В., Демцура С.С., Якупов В.Р. Реализация принципа меритократичности в кадровом менеджменте // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018, Т. 7, № 3(24)

11. Захаров В.М., Никонова О.В. Патологии в системе государственного управления: анализ и программа преодоления // Научные ведомости. Серия Философия. Социология. Право. 2018. Том 43, № 1

12. Индекс восприятия коррупции 2019. // URL: https://www.transparency.org/cpi2019

13. Индекс качества государственного управления. // URL: https://info.worldbank.org/governance/wgi/

14. Индекс лёгкости ведения бизнеса. // URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402_Ch06.pdf

15. Кальней М.С. Идея меритократии: нерушимые чары Платона // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2014, № 3-4

16. Канарш Г.Ю. Элитаристский дискурс справедливости: современные концепции и Россия // Знание. Понимание. Умение. 2019, №2

17. Колесниченко Е.А., Рудакова О.В., Плахов А.В. Эффективность государственного управления: Россия на фоне мировых тенденций // Среднерусский вестник общественных наук. 2018, Том13, №2.

18. Красильщиков В.А. Консервативная модернизация в Восточной Азии: достижения и пределы // Идеи и идеалы. 2019., Т.11, №3, ч. 2.

19. Краснолуцкий Г.Н. Горизонты российской демократии // Управленческое консультирование. 2013, №5 (53)

20. Кудрин назвал главной задачей нового правительства запуск реформы госуправления. // URL: https://tass.ru/politika/5050680

21. Ли Куан Ю. Из третьего мира - в первый. История Сингапура. 1965-2000. // М.: Манн, Иванов и Фербер, 2018.

22. Лобанов В.В. Модернизация государственного управления: проблемы и решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010, №2

23. Мартынов Г.Н., Селивоненко О.Г., Кулакова Т.А. Меритократия как механизм отбора профессиональных управленцев для государственной службы // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3. 2017, №2.

24. Оболонский А.В. Этика в сфере публичной политики как фактор социокультурных изменений // Общественные науки и современность. 2015, №4.

25. Применение кадровых технологий на государственной гражданской службе. // URL: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/17

26. Публичный доклад о результатах деятельности Департамента стратегического планирования Вологодской области за 2017 год. // Вологда, 2018

27. Путин раскритиковал реализацию нацпроектов в 2019 году. // URL: https://www.rbc.ru/economics/25/12/2019/5e035efb9a794779da6b5cc7

28. Путин: рост российской экономики сдерживает низкое качество госуправления. // URL: https://ria.ru/20161012/1479050798.html

29. Светлов Р.В. Меритократия в античной Политической Философии // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2018, №4(46)

30. Семёнов А.А. Перспективы развития принципов меритократии в политической системе КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2017, №5

31. Симашенков П. Д. Меритократия в кадровой политике России: исторические уроки // Концепт. 2015, № 11

32. Титов Д. Индекс Кафки рвется из наших сердец… // Экономика и жизнь. 2007, №3 (9165).

33. Чекарева А.В. Представления о меритократии // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014, №8.

34. Янг М. Возвышение меритократии. The Rise of the Meritocracy. Монография, 1958 год. Перевод на русский: А. Волков (Возвышение меритократии), 1991 – 1 изд.

35. Hayes C. Twilight of the elites. America After Meritocracy. // Crown Publishers (NY), 2012, 304p.

36. OECD (2018), A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility // OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/9789264301085-en

37. Serrato, JCS, Wang, XY, Zhang, S. The limits of meritocracy: Screening bureaucrats under imperfect verifiability // Journal Of Development Economics. – SEP 2019, p.223-241 DOI: 10.1016/j.jdeveco.2019.06.003

38. The Global Competitiveness Report 2019. // URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf

39. Zulkarnay, I. (2018). Why Russia Has Again Been Sliding from Federalism to Unitarianism. Public Administration Issues, Special Issue (electronic edition), pp. 116–132 (in English)

40. Zulkarnay I. (2019) Liberalism and Federalism in Russian State-Building, 1992–2017. In: Cucciolla R. (eds) Dimensions and Challenges of Russian Liberalism. Philosophy and Politics - Critical Explorations, vol 8. Springer, Cham;

Полная версия доступна только подписчикам
Подпишитесь прямо сейчас